滕建群

中国の国連常駐副代表は8月31日、緊急に国連軍縮実務事務室の責任者と会見し、中国の軍備透明度の向上の面での2つの決定を知らせた――中国は2007年から国連の軍事費透明システムに加入し、国連通常兵器登録リストへの参加を回復すると同時に、『2006年における中国の軍事費支出リスト』と『2006年の中国の通常兵器譲渡状況リスト』を手渡した。9月2日、姜瑜外交部報道官はこのことについて談話を発表し、この行動は中国がさらに軍事の透明度を高める上での重要な措置で、中国が世界各国との軍事における相互信頼を増進することに力を入れる積極的な姿勢を十分に具現したものであると語った。

軍備透明度における2つの制度

軍備の透明度はその国が制定したその意図、原則およびその軍事力と軍事行動をさらに公開化させる措置を表わす用語であり、一般には政府が発表した声明、文書などの形である義務を承諾し、いくつかの権利を放棄し、あるいは国防と軍隊整備面の関連政策を公にするなどがそれである。中国が今回国連に関連の文書を提出したことは軍事透明度で要請される情報交流の範疇に属するのである。

具体的に言えば、中国が今回加入または、加入を回復した2つの制度の中で、国連の軍事費透明システムは1980年12月12日の国連総会で採択された『軍事予算の削減』に関する第35/142号決議から始まったものである。決議はすべての加盟国が国連事務総長に年度の軍事費報告を提出し、さらに事務総長から国連総会に報告するよう要求するものである。現在、110余カ国がすでにこのシステムに加入している。

『通常兵器登録リスト』は1991年12月の第46期国連総会で採択された第36号決議案『全面的かつ徹底的な軍縮』の『軍備透明度』に対する添付であり、そのうち、戦闘用戦車、装甲車、戦闘用航空機、軍艦、ミサイルあるいはミサイルシステムなど7種類の登録を必要とする兵器・装備が列挙されている。1993年から始まり、すでに160の加盟国が一回または何回も登録リストに本国の兵器の輸出入状況を知らせている。