胡錦濤総書記は開幕式の報告の中で、社会建設は人々の幸福と安息に密接に関わっている。経済発展の基礎の上で、社会建設を行わなければならないと述べた。国民の暮らしの保障と改善に力を入れ、社会体制の改革を推進し、公共サービスを拡大し、社会管理制度を改善し、社会の公平性を促し、調和社会の建設を進めていく。

胡錦濤総書記は、国民生活改善に重点を置いた社会建設を加速・推進するための事業として、以下の6項目を提示した。

（1）教育事業を優先的に発展させ、豊かな人材資源を持つ国家を建設する。

（2）雇用拡大の発展戦略を実施し、起業による就業機会の拡大を図る。

（3）収入分配制度の改革を進め、都市・農村住民の収入を増加させる。

（4）都市・農村住民に対する社会保障体系をできるだけ早く打ち立て、人々の最低限の生活を保障する。

（5）最低限の医療衛生サービス制度を定め、全国民の健康レベルを引き上げる。

（6）社会の管理制度を改善し、社会の安定と団結を維持する。

「人民網日本語版」2007年10月15日